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                    8月6日,由國務院發展研究中心資源環境研究所研究員谷樹忠組長帶領的東北虎豹國家公園體制試點評估組一行在東北虎豹國家公園管理局常務副局長劉春延的陪同下,到琿春就東北虎豹國家公園體制試點工作進行評估調研,并在琿春林業局五樓會議室召開評估座談會。延邊州副州長毛光升和延邊州林草局、琿春市政府、汪清縣政府、虎豹局琿春局、琿春市局、汪清局、汪清縣局、天橋嶺局、大興溝局相關領導參加座談并作工作匯報。

                        座談會上,與會人員共同觀看了琿春林業東北虎豹保護紀實宣傳片《廿載守心虎嘯震山林》。隨后,延邊州各相關單位負責人分別向評估組匯報了東北虎豹國家公園試點推進情況。評估組就當前公園內自然資源、社會發展情況和當前面臨的問題及機構設置、資源整合、投入保障、規劃編制等問題進行了詳細了解。

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                    期間,評估組和與會單位負責人就虎豹國家公園對重大項目影響、對主營業務工作影響、國有林界定、試點工作目前引起的變化、農業方面土地確權等方面問題進行了交流。針對虎豹保護的重大意義、虎豹監測預警、虎豹種群數量和生存環境及各單位對東北虎豹國家公園建設的意見和建議、《方案》中涉及的相關內容、可能遇到的難題等方面進行了提問互動。

                    評估組一行對延邊州各單位在工作中講政治、謀大事、干大事的作為給予充分肯定。谷樹忠組長強調,開展東北虎豹國家公園體制試點,建立東北虎豹國家公園是件大事、好事,也是一件難事,推進中會遇到許多困難和問題,責任重大、任務艱巨。大家反映的問題切實中肯,提出的意見建議很好,對今后順利推進體制試點各項工作很有幫助,希望大家繼續提高認識,牢固樹立保護優先、和諧共生的理念,高度重視東北虎豹國家公園體制試點工作,積極推進,有效恢復東北虎豹棲息地生態環境,為體制試點和公園建設打下堅實的基礎。

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                    座談會后,評估組一行又前往國家林草局虎豹監測研究中心琿春基地、琿春局監測與救護中心、馬滴達邊境村屯進行了調研。期間,對琿春局面對區位特殊、復雜、歷史遺留等困難,不等不靠、主動作為,攻堅克難,高標準推進試點工作表示高度認可。

                    東北虎豹國家公園管理局琿春局試點開展兩年來,琿春局主要在五個方面推進體制試點并取得了階段性成果。

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                     一是提高站位統籌推進試點。組建了以黨政一把手為組長的推進試點工作領導小組和九個專項工作組,承辦了東北虎豹國家公園管理局統一組織的管理機構掛牌儀式,搭建了園區內的公園管理機構,形成了開展試點與各項工作同步推進的工作格局。擔當實干推進落實,在國家有關部委及省州各級緊鑼密鼓的督導調研中匯情況、提建議,超前探索對試點工作有重大影響的課題,完成了人員安置預案等,積極承辦虎豹公園管理局統一組織的東北虎棲息地巡護員競技賽等各項大型活動,發揮了基層局的先導作用。

                    二是生態保護能力穩步提高。保護機制更加完善,在管理架構上完善了局、站二級管理體系,增設了科研監測、巡護監管等部門。成立了國有自然資源調查管理辦公室,組織開展3輪大規模園區基礎信息本底調查,摸清了擬劃入虎豹園區的各類基本信息情況,加強了對自然資源資產的管理。保護設施再上臺階,實施了保護區二期工程,建成了標志性站點---標準化的馬滴達保護站,成為虎豹公園科研保護和形象展示的重要基地;與北京師范大學和吉視傳媒配合,率先在公園試點區域內建成了以監測虎豹為主的天地空一體化自然資源監測系統,達到了看得見虎豹、管得住人的目標。    

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                    三是生態建設屏障更加牢固。完善常態化巡護監管模式,持續組織開展大規模拉網式清山清套和野生動物保護整治專項行動,組建集森林防火、虎豹保護等為一體的專業化、多職能的巡護監測大隊,專業監管與全員監管相結合,時間上由冬季增加到全年常態,范圍上由保護區內延伸到整個轄區全域覆蓋,參加人員由保護局人員拓展到企業職工全員參與,展示了生態衛士的良好形象。擴大生態監管覆蓋面,與地方政府配合加強巡護、監測和補飼,與森林公安協作嚴厲打擊亂捕濫獵犯罪活動,全面加強對森林、濕地、野生動植物等各類生態系統的保護,保護效果日趨顯現,生態環境發生可喜變化,野生動物種群數量明顯提升,為保障虎豹的生存與繁殖創造了更好的條件。區域內候鳥種類和數量明顯增加,每年春秋兩季大量鳥類云集保護區內的敬信濕地,數量由過去的每年20多萬只增加到目前的50多萬只,多年未見的白尾海雕、虎頭海雕等珍稀鳥類頻頻出現,為琿春增添了靚麗的風景。完成生態環境整治階段性任務,在國家七部委開展的“綠盾”等生態環境整治中,攻堅克難,依法依規鐵腕整改,通過退耕還林、植樹種草等措施,恢復東北虎豹的棲息地已達252公頃,為保護和恢復琿春大地的藍天碧水、青山黑土發揮了積極作用。

                    四是生態保護氛圍明顯優化。增進生態文化建設的特色化、實效化,深入推進生態林區、和諧林區系列生態文化活動,開展世界老虎日、野生動物宣傳月、愛鳥周等活動累計90多次,在市區主要街道等突出位置制作了固定性的擎天柱巨型宣傳牌、大型景觀宣傳牌、生態廊道警示牌等80個,廣泛深入地推進生態文化活動進市區、進鄉村、進企業、進學校、進家庭,面向基層,深入人心。在新華網、中央電視臺等新聞媒體開展系列專題宣傳,營造了生態建設的良好氛圍。

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                    五是生態保護合作持續加強。加大與生態保護組織的合作力度,與北京師范大學、吉林省林科院等高校院所及世界自然基金會、國際野生生物保護學會等國際組織深化全方位合作,共同推進人員培訓、技術引進、巡護監測等。加大國際合作力度,與俄羅斯豹地公園等共同開展交流研討,在推進虎豹野生種群跨國界聯合保護方面開創了先河。加大區域內的合作力度,與地方政府合作加強補飼點建設豐富虎豹食物鏈,拓展了虎豹向內陸地區擴散的生態廊道。近年來,成功救治染病的野生東北虎為全國首例,監測到4個野生東北虎家族、3個東北豹家族為國內領先,2018年10月5日更是監測到一虎四崽、一家五口“巡山”的珍貴影像。

                    目前,虎豹數量明顯增加,東北虎、遠東豹數量分別由保護區成立時的3-5只、2-4只上升到27只、33只,兩年來監測到新繁殖的老虎幼崽達10只、幼豹至少6只,琿春林區成為我國野生東北虎、豹分布數量與密度最高的地區。同時,區域內生態系統的完整性、多樣性得到維護和鞏固。推進試點、保護生態的生動實踐,讓琿春林區虎嘯山林、豹躍青川、天人和諧的美景更顯壯美。穆艷芬/文  張炎/圖

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